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三秦都市報-三秦網(wǎng)訊（李琳娜記者黃艷）咸陽市涇陽縣扎實開展“三個年”活動，積極踐行“拿地即開工”服務新模式，極大的激發(fā)了企業(yè)投資熱情。與涇陽縣成功“牽手”的陜交控汽車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、金隅集團60萬立方米生產(chǎn)線等2個項目不但做到了49個工作日內“拿地即開工”，而且已實現(xiàn)了90天建成試生產(chǎn)。組建專班制定方案，創(chuàng)新機制壓減辦事環(huán)節(jié)
成立由縣政府主要負責同志任組長的“拿地即開工”審批改革領導小組，組建工作專班，研究制定《涇陽縣“拿地即開工”審批改革實施方案（試行）》。為確?？辈煸O計、建筑指標、規(guī)劃方案、質量安全等工作有序開展，縣政府常務和分管同志堅持現(xiàn)場調度，統(tǒng)籌解決跨部門棘手問題，及時出措施、開方子，跟進督導做好各項服務保障。創(chuàng)新將用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)權登記、規(guī)委會審查、稅費核繳、工程規(guī)劃許可、聯(lián)合圖審、工程質量監(jiān)測以及施工許可等報建手續(xù)細化為37項具體任務，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進。要素保障部門結合項目實際，將原來串聯(lián)進行的用地規(guī)劃許可證核發(fā)、不動產(chǎn)權證核發(fā)、規(guī)劃方案設計審查、工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工許可證核發(fā)等8個事項改為并聯(lián)集成辦理，壓縮減少將審批環(huán)節(jié)4個，確保取得不動產(chǎn)權登記證同步領取工程規(guī)劃許可證和施工許可證，實現(xiàn)真正意義上的“拿地即開工”目標。
靠前輔導幫辦代辦，明確設計條件助力方案早形成
投資企業(yè)在自愿參與、風險自擔的基礎上，向項目選址所在鎮(zhèn)政府或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出申請，并針對“因政策調整需重新設計、前期已投入但未取得土地使用權、不出現(xiàn)‘未批先建’行為”等投資風險問題簽訂風險自擔承諾書，同時項目所在地或園區(qū)向企業(yè)派出 “幫辦代辦”專員，提供全程服務。當申請受理后，“拿地即開工”工作專班按程序向有關部門提供項目信息并出具前期工作意見函，啟動預審查，要求有關部門將地質勘察、規(guī)劃方案設計、水保、環(huán)評、用電、用水、天然氣及通信等設計內容做好一次性告知和要素保障，再由“幫辦代辦”專員全程引薦對接辦理，確保技術問題高效解決、溝通交流無縫銜接，高質量形成項目方案設計成果。
土地掛牌公告期間，穿插進行模擬審批和審查
在土地掛牌公告期間，并聯(lián)開展方案設計模擬審批和施工圖設計聯(lián)合審查。由自然資源部門組織召開專門會議對項目的規(guī)劃方案設計進行技術性審查，針對需修改的設計缺陷等技術性問題現(xiàn)場反饋項目負責人和設計院，并由“幫辦代辦”專員全程參與做好詳細記錄以便會后及時督促協(xié)調，確保時限內修改完善予以重新上報。之后，由企業(yè)委托的聯(lián)合審圖機構對技術上經(jīng)確認的方案設計和施工設計文件實施聯(lián)合審查，期間“幫辦代辦”專員積極做好設計院和聯(lián)合審圖機構的對接協(xié)調工作，針對存在問題第一時間督促設計院在時限內予以修改完善。
土地出讓合同簽訂后，有序高效核發(fā)“四證”
項目單位取得土地并正式簽訂國有建設用地使用權出讓合同后，一方面，項目單位及其委托機構第一時間完成稅費核繳、施工圖、聯(lián)合圖審等工作；另一方面，縣行政審批局等相關部門按照任務流程和時限，一次性辦理發(fā)放用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)權登記、工程規(guī)劃許可、工程質量監(jiān)測以及施工許可等開工前全套報建審批手續(xù)，實現(xiàn) “拿地即開工”。截至目前，申請“拿地即開工的”的項目已增加至9個，工作專班正在緊鑼密鼓的加緊推進德普賽科精密測量設備制造等7個后續(xù)項目，爭取對全流程和辦理時限進一步再壓縮，助力項目建設提速增效，實現(xiàn)新的更大的突破。
