三秦都市報(bào)-三秦網(wǎng)訊（記者 馬昭 趙麗莉）5月23日，西安市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì)召開(kāi)全市城管執(zhí)法系統(tǒng)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”典型案例通報(bào)會(huì)，通報(bào)5件城市綠化執(zhí)法典型案例。
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案例一：港豐路西安某旺機(jī)電安裝公司侵占城市綠地
2022年11月29日，西安市城管執(zhí)法總隊(duì)一支隊(duì)執(zhí)法人員在港務(wù)區(qū)日常巡查中發(fā)現(xiàn)：港豐路楓林九溪東區(qū)B地塊項(xiàng)目南側(cè)大門草坪缺失。隨即，執(zhí)法人員執(zhí)法人員亮明身份，展開(kāi)調(diào)查。
經(jīng)查，該項(xiàng)目施工單位為西安某旺機(jī)電安裝公司，在前期施工中擅自占用了城市綠地且未予恢復(fù)原貌。執(zhí)法人員告知行政相對(duì)人其行為已違反《西安市城市綠化條例》第二十八條規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)向其下達(dá)《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書(shū)》責(zé)令其立即整改。2022年12月1日，西安首旺機(jī)電安裝有限公司委托工地負(fù)責(zé)人到支隊(duì)提交相關(guān)資質(zhì)和整改材料照片，配合完成《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》并簽字確認(rèn)。
12月5日，經(jīng)支隊(duì)合議案審，決定依據(jù)《西安市城市綠化條例》第四十一條規(guī)定和《西安市城管執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)使用規(guī)定》的裁量基準(zhǔn)，對(duì)行政相對(duì)人作出處罰29280元的決定。執(zhí)法人員先后向其送達(dá)了《行政處罰預(yù)先告知書(shū)》《行政處罰決定書(shū)》并告知其擁有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。
行政相對(duì)人自愿放棄聽(tīng)證、陳述和申辯的權(quán)利，并于1月17日自行繳納了罰款，案件結(jié)案。
案例二：太華南路西安某圓口腔醫(yī)院擅自修剪行道樹(shù)
2023年2月28日，西安市城管執(zhí)法總隊(duì)一支隊(duì)接到12345轉(zhuǎn)辦市民投訴：新城區(qū)太華南路團(tuán)圓口腔門前行道樹(shù)被砍只剩樹(shù)干，市民認(rèn)為不合理”群眾投訴。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查勘確認(rèn)投訴情況屬實(shí)后，亮明身份，對(duì)西安某圓口腔醫(yī)院修剪行道樹(shù)行為展開(kāi)調(diào)查取證。
經(jīng)查，行政相對(duì)人在外包行道樹(shù)修剪勞務(wù)后，未盡監(jiān)督管理責(zé)任，造成擅自過(guò)度修剪行道樹(shù)的違法事實(shí)，其行為已違反《西安市城市綠化條例》第三十條之規(guī)定。行政相對(duì)人承認(rèn)違法，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3月6日，經(jīng)支隊(duì)合議案審，決定依據(jù)《西安市城市綠化條例》第四十一條和《西安市城管執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)使用規(guī)定》，對(duì)行政相對(duì)人作出處罰6000元的決定。執(zhí)法人員先后向其送達(dá)了《行政處罰預(yù)先告知書(shū)》《行政處罰決定書(shū)》并告知其擁有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。
行政相對(duì)人自愿放棄聽(tīng)證、陳述和申辯的權(quán)利，并于3月15日自行繳納了罰款，案件結(jié)案。
案例三：蓮湖區(qū)昆明路西安某誠(chéng)環(huán)境工程有限責(zé)任公司破壞綠地搭建設(shè)施
2023年1月19日，西安市城管執(zhí)法總隊(duì)三支隊(duì)接市民投訴：蓮湖區(qū)昆明路某茵小城物業(yè)破壞綠地草坪，建設(shè)垃圾廢品收購(gòu)設(shè)施。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，亮明身份、展開(kāi)調(diào)查。
經(jīng)查，市民投訴情況屬實(shí)，行政相對(duì)人為西安某誠(chéng)環(huán)境工程有限責(zé)任公司。該公司在小區(qū)內(nèi)設(shè)置智能垃圾回收箱時(shí)破壞了小區(qū)綠地，其行為已違反《西安市城市綠化條例》第三十一條之規(guī)定。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)完成調(diào)查取證并告知行政相對(duì)人行為違法，向其下達(dá)《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書(shū)》。
2月3日，經(jīng)支隊(duì)案件合議審核，鑒于行政相對(duì)人違法行為情節(jié)輕微且積極整改并恢復(fù)綠地，決定依據(jù)《西安市城市綠化條例》第四十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，以及《西安市城管執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》第十三條第二項(xiàng)和第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處罰10000元。當(dāng)日，執(zhí)法人員向其送達(dá)達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，同時(shí)告知陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。
行政相對(duì)人自愿放棄聽(tīng)證、陳述和申辯的權(quán)利。2月13日，執(zhí)法人員向其送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。行政相對(duì)人當(dāng)日自行繳納了罰款，案件結(jié)案。
案例四：桃園北路西安某通汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司擅自砍伐樹(shù)木
2023年2月6日，西安市城管執(zhí)法總隊(duì)三支隊(duì)接12345轉(zhuǎn)辦市民投訴：蓮湖區(qū)桃園北路大興九臻二期南邊有施工隊(duì)砍樹(shù)，產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重影響市民生活。執(zhí)法人員立即前往調(diào)查。經(jīng)查市民投訴情況屬實(shí)，西安某通汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司在未經(jīng)行政許可的情況下擅自砍伐樹(shù)木12棵。行政相對(duì)人行為已違反《西安市城市綠化條例》第三十二條之規(guī)定，執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)向其下達(dá)《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書(shū)》，同時(shí)完成調(diào)查取證工作。
按照第三方被毀樹(shù)木評(píng)估價(jià)格3600元的結(jié)論，經(jīng)支隊(duì)合議案審，2月21日?qǐng)?zhí)法人員依據(jù)《西安市城市綠化條例》第四十一條第四項(xiàng)規(guī)定，向行政相對(duì)人送達(dá)《行政處罰預(yù)先告知書(shū)》《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》：責(zé)令補(bǔ)植樹(shù)木并處18000元處罰，告知其擁有的陳述和申辯的權(quán)利。
行政相對(duì)人對(duì)處罰決定無(wú)異議，3月8日，執(zhí)法人員向其下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。行政相對(duì)人按期繳納罰款，并在限期內(nèi)完成了整改。案件辦結(jié)
案例五：馬泘沱路西安某盛土石方有限公司擅自伐樹(shù)
2023年4月4日，西安市城管執(zhí)法總隊(duì)四支隊(duì)執(zhí)法人員接到12345市民熱線投訴轉(zhuǎn)辦案件：未央?yún)^(qū)馬泘沱路市政道路建設(shè)項(xiàng)目EPC工程施工中，施工人員擅自砍伐樹(shù)木。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，亮證執(zhí)法、開(kāi)展勘驗(yàn)調(diào)查。
經(jīng)查，西安某盛土石方工程有限公司在未央?yún)^(qū)馬泘沱路市政道路建設(shè)項(xiàng)目EPC工程施工時(shí)未經(jīng)行政許可，擅自砍伐樹(shù)木四棵（柿子樹(shù)、椿樹(shù)各1棵、刺柏2棵），其行為違反了《西安市城市綠化條例》第三十二條之規(guī)定，執(zhí)法人員向其下達(dá)《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書(shū)》。
4月7日，支隊(duì)召開(kāi)案審會(huì)，參照第三方評(píng)估結(jié)論，依據(jù)《西安市綠化條例》第四十一條規(guī)定，對(duì)行政相對(duì)人作出處罰5500元的決定。執(zhí)法人員向行政相對(duì)人送達(dá)了《行政處罰預(yù)先告知書(shū)》《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知其擁有的陳述和申辯的權(quán)利。
行政相對(duì)人對(duì)處罰決定無(wú)異議，4月13日，執(zhí)法人員向其下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。行政相對(duì)人按期繳納罰款，案件辦結(jié)。
據(jù)西安市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，西安市今年計(jì)劃實(shí)施綠化建設(shè)項(xiàng)目274個(gè)，已開(kāi)工221個(gè)。截至3月底，全市已累計(jì)新增城市綠地面積146.84萬(wàn)平方米；新增公園綠地面積79.87萬(wàn)平方米；栽植喬木8.98萬(wàn)株；新建城市綠道42.88公里；口袋公園完工20個(gè)。全市人居環(huán)境進(jìn)一步改善，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。為了鞏固綠化建設(shè)成果，城管執(zhí)法人員通過(guò)宣傳普法，提高市民群眾愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)、壓實(shí)門前“三包”責(zé)任制和小區(qū)物業(yè)管理責(zé)任的落實(shí)，同時(shí)加大巡查執(zhí)法力度，依法打擊損毀綠植、侵占綠地等違法行為。
