到2025年，長沙市學前三年毛入園率達到97%以上，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比達到60%以上……日前，長沙市教育局等十一部門印發(fā)《長沙市學前教育發(fā)展提升行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《計劃》），提出進一步提高學前教育普及普惠水平。
《計劃》提出，推動城市居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設與人口規(guī)模相適應的幼兒園，產權及時移交當地政府，確保提供普惠性服務，完善農村學前教育資源布局，避免出現(xiàn)“城鎮(zhèn)擁擠、鄉(xiāng)村閑置”現(xiàn)象。有條件的區(qū)縣（市）可探索實施學前教育服務區(qū)制度，要以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體，劃定學前教育招生服務范圍，統(tǒng)籌運用服務區(qū)學位資源，滿足適齡幼兒就近入園需求。大力推進普惠性民辦幼兒園認定和管理工作，結合民辦幼兒園發(fā)展實際，制定支持普惠性民辦幼兒園的具體措施，可采取政府購買服務、綜合獎補、減免租金、師資培訓、教研指導等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。
《計劃》還提出，推進普惠性資源擴容增效。實施教育提質擴容工程和教育強市推進工程，進一步補齊普惠性資源短板，確保城鄉(xiāng)學前教育資源全覆蓋。新改擴建公辦幼兒園90所以上，推進新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦園。優(yōu)先保障人口急增新區(qū)、人口集中流入地等重點區(qū)域的入園需求。支持政府機關、國有企事業(yè)單位、軍隊、街道、農村集體舉辦公辦幼兒園。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少辦好1—2所公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務。逐步化解和消除學前教育“大班額”現(xiàn)象，到2025年40人以上“大班額”全部消除，并不再新增40人以上的大班額。全面改善辦園條件，消除園舍安全隱患。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園、企事業(yè)單位和集體資產舉辦的幼兒園，經機構編制部門審批后，依據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關規(guī)定做好事業(yè)單位法人登記管理工作，發(fā)揮其兜底線、保普惠的重要作用。
(相關資料圖)
關注
鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理成果
各區(qū)縣（市）要認真部署開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理“回頭看”，對治理成效進行全面復查，產權已移交政府的小區(qū)配套園，在原普惠性民辦幼兒園租賃或者合作協(xié)議到期后，一律收回辦成公辦幼兒園。健全城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設管理制度，完善扶持政策和監(jiān)管機制，鞏固治理成果，堅決防止出現(xiàn)反彈。完善發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、教育等部門聯(lián)動管理機制，確保小區(qū)配套幼兒園與首期建設的居民住宅小區(qū)做到同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。在老城（棚戶區(qū)）改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設、易地搬遷安置區(qū)建設規(guī)劃時要優(yōu)先保障配套幼兒園規(guī)劃，確保建設與人口規(guī)模相適應的幼兒園，滿足就近入園需要。
禁向學齡前兒童開展線下學科類培訓
落實中央省市“雙減”政策要求，統(tǒng)籌做好面向3—6歲學齡前兒童的校外培訓治理工作，不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班、托管班、早教班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律的培訓活動，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，并追究相關人員的責任。不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構（含校外線下、線上培訓機構）。不得在幼兒園內開展商業(yè)廣告活動，不得利用幼兒園的玩教具、園服、園車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。
每所公辦園配備3名以上在編教師
各區(qū)縣（市）要充分挖潛創(chuàng)新，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有事業(yè)編制資源，著力加強公辦幼兒園編制、人員配備并提高使用效率，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。公辦幼兒園教職工實行總額管理，動態(tài)核定教職工總額，落實全日制幼兒園每班配備“兩教一?！被?名專任教師要求，到2025年確保每所公辦園配備3名以上在編教師。
對出現(xiàn)虐童行為的幼兒園年檢實行一票否決
加強辦園行為督導，重點對存在危房、“三防”不達標等安全隱患及園長和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進行動態(tài)督查，責令限期整改，整改不到位的依法依規(guī)進行處罰。對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，普惠性民辦幼兒園應停撥或收回獎補資金、降低普惠等級，可依法責令停止招生、吊銷辦學許可證等；對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。
提高幼兒園師資培養(yǎng)培訓質量
深化學前教育專業(yè)改革，指導長沙市內高職院校完善培養(yǎng)方案，強化學前兒童發(fā)展和教育專業(yè)基礎，在高職院校學前教育專業(yè)增加特殊教育專業(yè)課程，提高師范生的融合教育能力，支持中職學校根據實際需要開設嬰幼兒托育專業(yè)，增加幼兒園高素質保育員的供給。切實加強師德師風建設，打造師德高尚、業(yè)務精湛的幼兒教師隊伍。完善分層培訓機制，加大幼兒園園長、教師和教研員培訓力度，突出實踐導向，提高培訓實效，鼓勵支持學前教育教師在職提升學歷，同時加大對農村幼兒園教師培養(yǎng)力度，提升幼兒園教師隊伍整體素質。鼓勵高校、教科研機構和優(yōu)質幼兒園通過對口幫扶、跟崗培訓等項目多渠道結對幫扶基層薄弱幼兒園。
堅決遏制營利性幼兒園過高收費和過度逐利行為
以提供普惠性服務為衡量標準，在科學核定辦園成本、合理優(yōu)化成本分擔項目結構的基礎上，統(tǒng)籌制定財政補助和收費政策，合理確定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園成本分擔比例。各區(qū)縣（市）政府要完善公用經費保障機制，足額落實公辦幼兒園生均公用經費，嚴格落實普惠性民辦幼兒園市級、區(qū)縣（市）級財政獎補標準及要求，有條件的地方可適當提高標準。加強幼兒園收費監(jiān)管，按照質價結合、優(yōu)質優(yōu)價的原則，分步、穩(wěn)妥調整公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費標準，間隔前一次調整時間不少于3年，但調整時限原則上不得超過5年。堅決遏制營利性幼兒園過高收費和過度逐利行為。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特長班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建園費、教育成本補償費等費用。
來源；瀟湘晨報
（一審：羅江龍 二審：余畫 三審：文杰）
